在今年的六月底，欧盟委员会意外地发布了一项新的规定，该规定对参与欧盟境内价值超过五百万元欧元的医疗器械公共采购项目中国企业实施了限制。随后，在短短几天内，一连串令人震惊的连锁事件接连发生。
7月6日，我国商务部果断采取行动，对欧盟医疗器械实施政府采购限制，实施精准反击。仅仅相隔两天，法国总统马克龙便表达了希望尽快访问我国的意愿，这似乎是对某种“危机征兆”的敏锐察觉。
欧盟为何突然改变态度？而我国为何在沉默了两周之后才采取强烈行动？在这场中欧经贸较量背后，究竟有何种政治策略在暗中运作？
五月底，中欧间的技术交流会议已告一段落。经过八轮的磋商，关于电动车关税的议题依然未见任何突破。欧盟持续对中方施加压力，期望中国汽车制造商在欧洲销售时设定最低价格，并对电池产业链的投资领域施加限制。与此同时，我国方面则坚决秉持世界贸易组织的规范，对任何形式的价格操纵和市场干预说“不”。
就在此刻，原计划于7月24日至25日在北京举办的这场中欧高层经贸对话，遭到欧盟以“进展有限”为由的单方面取消。这个本应标志中欧建交50周年的重要时刻，却因欧方的突然举动，演变成了一场外交风波的导火索。
欧盟的行动异常出乎意料，以至于原本已确定的日程安排也被彻底取消，仅剩下一个象征性的24小时会议框架。
在事件爆发之前，我国并未急于采取行动。外交部和商务部纷纷表态，强调通过对话协商来化解分歧的意愿。王毅外长在访问德国时明确表示，我国不会将稀土问题演变成中欧之间的矛盾。
欧盟的反应却截然不同。在日本G7峰会期间，欧盟委员会主席冯德莱恩携带了一块稀土磁铁，宣称欧盟计划降低对中国的关键资源依赖。此举在国际间引发了广泛的质疑之声，同时也完全颠覆了中方对欧盟将“理性回归”的期待。在沉默之后，欧盟的反击犹如雷霆万钧。
7月6日，财政部与商务部共同发布了一则通知，其中明确指出：对于政府采购中涉及医疗器械的金额一旦超过4500万元人民币，欧盟企业的参与资格将被取消；同时，对于非欧盟企业所供应的欧盟进口医疗器械，其在该合同总额中的比例上限设定为50%。
这些规定具有极高的针对性，直击欧盟的核心要害。西门子、飞利浦、丹纳赫等知名企业在中国市场的份额超过30%，特别是在高端医疗影像设备领域，它们曾长期占据领先地位。然而，随着联影医疗、东软医疗等国内品牌的强势崛起，欧方在市场上的优势正在迅速减弱。
欧盟尽管心知肚明，却依然坚决实施限制措施，这显然是源于对遏制中国制造业兴起的担忧。这并非欧盟第一次对中国采取行动。从2023年10月起，欧盟就以“低价倾销”为借口，对中国电动汽车进行了反补贴调查，并威胁要征收最高达45%的关税。
在此过程中，法国政府的作用格外显著。他们不仅倡导对进口商品提高关税，更在去年牵头提议对中国生产的电动车征收额外的35.3%税费，理由是旨在“捍卫国内产业”。
实际上，法国汽车在中国的市场份额已经从18%下滑到9%，这一现状根本无法承受任何进一步的打击。更为引人注目的是立陶宛的行为。尽管这个国家的国内生产总值仅占欧盟的0.3%，它却频繁炒作“价值观问题”，而今年前五个月对华出口却实现了22.4%的增长。
一句话，一边享用着中国的美食，一边却对中国的器皿进行破坏。与此同时，德国的立场显得更为错综复杂。到了2024年，德国品牌汽车在中国市场的销量首次跌破了300万辆大关，其市场份额也仅剩下了14.8%。
尽管面临逆境，德国对中国的投资却呈现增长态势，2025年投资额高达73亿欧元，较上年增加了8亿。这种看似强硬实则柔软的态度，映射出欧盟内部对华政策的深刻分歧。
法国总统马克龙对当前形势有着深刻的洞察。自欧盟对中国医疗器械企业实施全面封锁并遭遇中方反击以来，马克龙立刻流露出了访问中国的强烈愿望。他明白，若欧盟失去中国市场，对其制造业和供应链将是一场灾难。
中国的应对策略并非单一化，而是为合作留下了余地。那些在欧洲资本支持下在中国设立工厂的企业，比如西门子中国分公司和飞利浦中国分公司，并未受到限制，仍可参与采购活动。这样的做法既展现了我国对外开放的姿态，同时也将压力精确地传递给了欧盟境内的本土企业。
与此同时，一组数据令人瞠目结舌。欧盟医疗器械市场的年度规模达到了1500亿欧元，其中政府采购的份额占据了70%。在这些采购项目中，尽管单个项目金额超过500万欧元的仅占招标总数的4%，但其价值却占据了整个市场的60%。正是这一部分，中国将其明确划定了严格的界限。
中方的举措，不仅是对不公平行为的有力反击，而且是对国际贸易准则的坚决维护。我国医疗器械行业近年在发展上取得了显著进步。国产高端设备在县级医院的配备比例已经达到70%，预计在五年内这一比例将增至95%。
在高端CT扫描、核磁共振等医疗器械领域，我国国产设备的替代率已攀升至60%至80%之间。据赛迪顾问的预测，展望“十五五”时期，我国高端医疗器械市场规模有望达到2.27万亿元人民币，在全球市场中占据28%的份额。若欧盟持续对中国企业关上大门，恐怕其国内企业将成为最大的受害者。
令人费解的是，欧盟一方面大张旗鼓地宣扬“公平竞争”的口号，另一方面却毫不犹豫地动用《国际采购工具》，将其转化为对中国实施的单边制裁手段。而他们所标榜的“非歧视原则”，早已形同虚设。
欧盟整体似乎笼罩在一种集体焦虑的迷思之中，一方面渴望借助美国的势力对中国进行施压，另一方面又不敢与中国彻底断绝联系。
在G7峰会期间，冯德莱恩手持稀土磁铁向美国示好的一幕尚存于人们记忆之中，然而特朗普却出人意料地宣布“热烈欢迎中国加入G7”。这一看似玩笑的言辞背后，实则揭示了布鲁塞尔在复杂的国际政治角力中陷入两难境地。一方面，布鲁塞尔努力取悦美国；另一方面，它又试图对中国采取强硬立场，结果却未能两全其美。
每一次中国采取的反制措施，都在向欧盟发出警示。这并非是决裂，也非报复，而是秉持着“礼尚往来”的原则，坚决维护自身的公正与尊严。
鹿特丹港的货车停摆，浦东机场的欧盟货物频繁接受检查，此时欧方才深刻认识到，这场看似无硝烟的贸易战，并非仅仅是理论上的交锋。
当前的中欧交往，正逐渐转化为一场现实与想象之间的对决。倘若欧盟仍旧执着于“以制裁换取利益”的思维方式，必将导致其陷入更为深重的困境之中。
中国正以沉着、精确、果断的态度维护着其开放、宽容、公正、理智的贸易体系。这一意外发生的冲突，或许仅仅是中欧关系转变的开端。接下来，欧盟是否能够恢复理智、重新开启对话，尚待观察。正如中国一贯所强调的——在贸易中，没有真正的赢家，唯有合作才是唯一的出路。
